2005年12月30日,星期五(GSM+8 北京时间)
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村里的哪些事村民有权管

  问:村里的哪些事村民有权管?
  答:属于村民自治范围的,共有八大方面的事项:
  (一)村民委员会的设立、撤销、范围调整;
  (二)村民委员会成员的直接选举与罢免;
  (三)村民会议的组成和召开;
  (四)村民委员会对村民会议负责并报告工作,村民会议对村民委员会工作报告的审议,对村民委员会成员工作的评议;
  (五)村民小组长的推选产生;
  (六)法律规定由村民委员会提请村民会议讨论决定的事项;
  (七)村民代表的推选和村民代表会议的召开,村民会议授权村民代表会议的事项;
  (八)法律规定的村民委员会职责、任务、权利和义务的实行和履行。

  问:当“村官”有些啥要求?
  答:根据《村民委员会组织法》的规定:“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。”由于我国村民委员会实行的是委员会制度,村民委员会决定问题是采取少数服从多数的原则,因此,村民委员会组成成员人数应当是单数。村民委员会成员数多少为宜,这要根据村民委员会管辖的地域大小等实际情况在广泛征求村民意见的基础上来确定。
  此外,村民委员会中,应当有妇女成员,这主要考虑到我国妇女约占总人口的一半。同时也为了能使村民委员会更好地保护好农村妇女和儿童的合法权利和利益,保障男女享有平等的权利,有利于开展农村妇女工作。
  而在多民族村民居住的村,村民委员会还应当有少数民族的成员。这是为照顾少数民族村民的民族权利和利益。但村民委员会成员中的妇女和少数民族人员人选,选举时可以向村民说明道理,予以引导,最终是否当选,还应以选举结果为准。

  问:想当“村官”是否由村民说了算?
  答:《村委会组织法》规定:我国的村民委员会主任、副主任和委员是由村民直接选举产生的。根据这一规定,村民委员会成员应当由本村村民直接投票选举产生,中间不再经过任何其他环节。法律之所以这样规定,是为了让村民充分发扬民主,行使直接选举权。
  以下几种做法都是违反了直接选举的规定,因而是无效的选举:
  一是采用户代表选举,即每户选出一名户代表,组成户代表会议,再由户代表会议选举产生村民委员会成员;
  二是由村民代表会议选举产生村民委员会成员;
  三是先选出村民委员会成员,然后在当选的村民委员会成员中选出主任、副主任和委员;
  四是先通过竞选产生村民委员会主任,然后由村民委员会主任进行“组阁”,其他村民委员会成员由主任提名,村民会议通过。
  本报法律顾问组